Problem z wypłatą diet w wyborach do Rad Dzielnic? Przeczytajcie komunikat

To koniec Rad Dzielnic?

Przewodniczący Rady Miasta Katowice, Łukasz Borkowski, alarmuje o problemach z organizacją wyborów do Rad Dzielnic. Wojewoda Śląski i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zakwestionowali możliwość wypłat diet członkom komisji wyborczych, co uniemożliwia przeprowadzenie wyborów.

W odpowiedzi podjęto kroki prawne i legislacyjne, w tym apel o zmianę ustawy o samorządzie gminnym, by zapewnić ciągłość funkcjonowania jednostek pomocniczych miasta.

Komunikat przewodniczącego Rady Miasta Katowice związany z problemem wypłaty diet w wyborach do Rad Dzielnic i wyborami do Rad Dzielnic

W związku z zakwestionowaniem przez Wojewodę Śląskiego oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach możliwości wypłaty diet członkom komisji wyborczych w wyborach do Rad Dzielnic kadencje wszystkich obecnie funkcjonujących Rad Dzielnic kończą się z dniem 31 marca 2025 r. (uchwała Rady Miasta Katowice z dnia 25 lipca 2024 r. nr V/52/24).

Organ nadzoru oraz Sąd I instancji konsekwentnie stoją na stanowisku, iż nie ma podstawy prawnej - w aktualnym brzmieniu ustawy o samorządzie gminnym - do wypłaty takich diet. Uniemożliwia to przeprowadzenie wyborów, gdyż w procedury w komisjach zaangażowanych musi być kilkaset osób.

Do tej pory wypłaty diet w wyborach do Rad Dzielnic przez nikogo nie były kwestionowane, a praktyka wypłaty diet członom komisji wyborczych w wyborach rad jednostek pomocniczych ma miejsce na terenie całego kraju i stała się wręcz oczywistym standardem.

W związku z powyższym problemem od wyroków WSA złożone zostały skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wystąpiłem do Prezesa tego Sądu o potraktowanie sprawy jako priorytetowej i jak najszybsze wyznaczenie rozpraw podkreślając wagę tej sprawy dla społeczności lokalnej miasta Katowice. Oczekujemy na terminy rozpraw.

Niemniej jednak w reakcji na ww. zdarzenia wystąpiłem pisemnie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, Przewodniczącej Sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, Przewodniczącej Zespołu Parlamentarnego ds. Jednostek Pomocniczych Gmin oraz parlamentarzystów z okręgu obejmującego miasto Katowice z prośbą o niezwłoczne podjęcie działań prowadzących do zmiany przepisu art. 35 ustawy o samorządzie gminnym poprzez dodanie ust. 4, który miałby otrzymać brzmienie: "4. Rada gminy może ustanowić zasady, na jakich członkom komisji wyborczych do organów jednostki pomocniczej będzie przysługiwała dieta za czas realizacji czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów".

Prezydent Miasta Katowice o problemie poinformował również Komisję Wspólną Rządu i Samorządu działającą przy Radzie Ministrów.

Ponadto w świetle przepisu art. 35a ustawy o samorządzie gminnym wyborów do organów jednostek pomocniczych gminy nie zarządza się na dzień, na który zarządzone zostały wybory do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, wybory do Parlamentu Europejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej, wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego lub wybory wójtów.

Do czasu wydania rozstrzygnięć przez NSA oraz ew. zmian ustawowych wybory do Rad Dzielnic nie zostaną zarządzone (zgodnie ze Statutami przez pół roku w Dzielnicach działać będą jeszcze ich Zarządy).

O ustaleniach dot. skomplikowanego stanu prawnego (który został tutaj przybliżony bardzo skrótowo) informowani byli Przewodniczący Rad i Zarządów Dzielnic. Przewodniczący Rady Miasta Katowice ubiegłej i obecnej kadencji podnosili tę sprawę również podczas posiedzeń Komisji Organizacyjnych i sesji Rady Miasta Katowice.

Przewodniczący Rady Miasta Katowice
Łukasz Borkowski

Rady Dzielnic w Katowicach

Rady Dzielnic - są to jednostki pomocnicze miasta, które reprezentują mieszkańców poszczególnych dzielnic i wspierają w rozwiązywaniu lokalnych problemów.

W Katowicach funkcjonuje 22 Rady Dzielnic. Są to:

• Rada Dzielnicy nr 1 Śródmieście,
• Rada Dzielnicy nr 2 Załęska Hałda - Brynów - Część Zachodnia,
• Rada Dzielnicy nr 3 Zawodzie,
• Rada Dzielnicy nr 4 Osiedle Paderewskiego - Muchowiec,
• Rada Dzielnicy nr 5 Brynów - Część Wschodnia - Osiedle Zgrzebnioka,
• Rada Dzielnicy nr 6 Ligota-Panewniki,
• Rada Dzielnicy nr 7 Załęże,
• Rada Dzielnicy nr 8 Osiedle Witosa,
• Rada Dzielnicy nr 9 Osiedle Tysiąclecia,
• Rada Dzielnicy nr 10 Dąb,
• Rada Dzielnicy nr 11 Wełnowiec-Józefowiec,
• Rada Dzielnicy nr 12 Koszutka,
• Rada Dzielnicy nr 13 Bogucice,
• Rada Dzielnicy nr 14 Dąbrówka Mała,
• Rada Dzielnicy nr 15 Szopienice-Burowiec,
• Rada Dzielnicy nr 16 Janów-Nikiszowiec,
• Rada Dzielnicy nr 17 Giszowiec,
• Rada Dzielnicy nr 18 Murcki,
• Rada Dzielnicy nr 19 Piotrowice-Ochojec,
• Rada Dzielnicy nr 20 Zarzecze,
• Rada Dzielnicy nr 21 Kostuchna,
• Rada Dzielnicy nr 22 Podlesie.

Do zakresu działania Rady Dzielnicy należą sprawy publiczne, dotyczące:

• poprawy warunków życia mieszkańców dzielnicy,
• upowszechniania idei samorządowej,
• aktywizacji oraz integracji mieszkańców dzielnicy.